第437章 治蝗论与防河令
收藏【零一小说www.01xiaoshuo.com】，热门网络小说无弹窗免费阅读！
石漱钰面见了边光范。此人四十出头，面容清癯，穿着一身半旧的官袍，步履从容地走进垂拱殿。
他躬身行礼，声音不高不低，恰到好处：“臣右谏议大夫边光范，参见陛下。”
石漱钰抬起头，仔细打量了他一番。
她对边光范的印象极好。这不仅是因为此人在历史上的评价不低，历仕唐、晋、汉、周、宋五朝，皆身居要职，政绩斐然。
更因为她登基这两年多来，边光范的每一次奏对都言之有物，从不空谈妄议，是个做实事的能臣。
“边卿平身。”石漱钰放下手中的朱笔，语气温和，“朕今日召你来，是有件要紧事要托付给你。”
边光范神色不变，只是微微欠身：“请陛下吩咐。”
石漱钰开门见山：“朕想让你权知开封府事。”
边光范微微一怔。
开封府是京畿所在，府尹一职历来由重臣担任。他虽然官至右谏议大夫，但骤然被委以开封府的重任，还是有些出乎意料。
然而石漱钰接下来的话，更是让他心头一凛。
“朕让你权知开封府，不是为了别的。”石漱钰的目光直视着他，声音压低了几分，“朕要你为朕筹措军粮。”
边光范的瞳孔微微收缩了一下。
筹措军粮这四个字背后意味着什么，他心知肚明。大晋近年来虽然战事不断，但粮草调度一直由户部和地方州县共同负责，从未专门指定某个人来统筹。
如今陛下单独将他召来，将此事交给他，说明一场大规模的军事行动正在酝酿之中。
他没有多问，只是郑重地抱拳道：“臣领命。请陛下给臣三个月时间，臣必为陛下筹备足可供十万大军半年之用的粮草。”
石漱钰眼中闪过一丝赞许之色。
她没有说要打哪里，没有说要打多久，边光范也没有问。但他给出的承诺，三个月，十万大军，半年之用。恰恰是她心中所想的数字。
这才是真正能办事的人。
“好。”石漱钰点了点头，“朕会下文给户部和各地转运司，让他们配合你的工作。若有谁敢拖延推诿，你直接报给朕，朕来处置。”
边光范躬身道：“臣遵旨。”
他顿了顿，又问道：“敢问陛下，这粮草筹备，是以明面上的名义，还是……”
“以秋粮储备的名义。”石漱钰淡淡道，“不要让旁人看出端倪。”
边光范心领神会：“臣明白了。”他不再多言，行礼告退。
石漱钰看着他离去的背影，心中暗暗点头。有边光范这样的人在，她便可以放心地把后方交给他，自己专心筹划前线的事了。
边光范领命而去后，石漱钰还没来得及喘口气，案头便堆起了厚厚的奏报。
她随手翻开第一本，是凤翔府的急奏，连日大雨，渭水暴涨，沿岸数县遭淹，房屋倒塌不计其数，百姓扶老携幼逃往高处，亟待朝廷赈济。
她翻开第二本，是兖州的奏报——黄河支流泛滥，淹没农田数千顷，秋收无望。
第三本，陕州。
第四本，汝州。
第五本，恒州。
一连五本，全是奏报水灾的。
石漱钰的眉头越皱越紧，但她没有时间感慨，因为接下来的十几本奏折，内容更加触目惊心。
河中府奏：旱蝗并发，赤地千里。
河东奏：蝗虫过境，遮天蔽日，庄稼被啃食殆尽。
徐州奏：蝗灾严重，百姓以草根树皮充饥。
晋州奏：蝗虫肆虐，颗粒无收。
商州、汝州、郓州、曹州、澶州、博州、相州、洺州……
一封封奏报如同雪片般飞来，密密麻麻的蝗字刺得她眼睛发疼。
她放下最后一本奏折，揉了揉太阳穴，靠在椅背上闭目沉思。
屋漏偏逢连夜雨。
她正准备对南唐用兵，老天爷就来了一场大面积的水旱蝗灾。这要是处理不好，别说南征了，国内的民心都可能出问题。
更让她担忧的是，蝗灾已经蔓延到了汴梁附近。如果再不想办法遏制，用不了多久，京城周边的庄稼也会被啃光。
到那时，别说筹措军粮了，京城百万军民的吃饭都成问题。
她睁开眼，目光变得冷峻而坚定。
“研墨。”
石雪连忙上前，将墨锭在砚台中缓缓研磨。石漱钰提起笔，蘸饱了墨汁，在空白的诏书上奋笔疾书。
她首先要做的，是制定一套严格的扑蝗法令，杜绝地方官员隐瞒不报、敷衍了事的现象。
“诸蝗虫初生，若飞落，地主邻人隐蔽不言，耆保不实时申举扑除者，各杖一百。”
她写得很慢，每一个字都经过深思熟虑。这道敕令不仅要惩治隐瞒不报的行为，还要督促各级官员亲临一线指挥扑蝗，更要防止有人趁机克扣赈灾物资、中饱私囊。
“人告报当职官，承报不受理，及受理而不即亲临扑除，或扑除未尽而妄申尽净者，各加二等。”
她顿了顿，又继续写道：
“诸官司荒田、牧地经飞蝗住落处，令佐应差募人取掘虫子，而取不尽因致次年生发者，杖一百。”
“诸蝗虫生发飞落及遗子而扑掘不尽，致再生发者，地主、耆保各杖一百。”
“诸给散捕取虫蝗谷而减克者，论如吏人乡书手揽纳税受乞财物法。”
“诸系公人因扑掘虫蝗，乞取人户财物者，论如重禄公人因职受乞法。”
她一口气写了十多条法令，涵盖了从隐瞒不报到扑杀不力、从克扣赈灾物资到趁机勒索百姓的各种情形，每一条都规定了明确的处罚措施。
写完这些，她放下笔，活动了一下酸痛的手腕，却没有就此停手。
光是惩罚还不够，还得给百姓提供解决问题的办法。
她想了想，又提笔写道：
“此外复有二法。一曰：以粟易蝗。令百姓捕捉蝗虫，以一斗蝗虫换一斗粟米，官仓支给。二曰：食蝗。
唐贞元元年夏，蝗灾严重，百姓蒸蝗曝干，去翅足而食之。今可仿效此法，晓谕百姓，蝗虫可食，不必畏惧。”
她写到这里，忽然想起一件事，转头问石雪：“安彦威最近在何处任职？”
石雪想了想，答道：“回陛下，安彦威几个月前被您调到了秦州担任节度使。”
石漱钰点了点头，脑海中浮现出安彦威的模样。此人在担任宋州节度使时，曾自掏腰包修治滑州的黄河堤坝，使得滑州多年未遭水患。如今各处水灾频发，正是需要这样实干之才的时候。
“传朕旨意。”她提笔写下，“秦州节度使安彦威，修治滑州黄河有功，封为邠国公，赐金二百两、锦缎百匹，以赏修河之劳。”
石雪在一旁记录完毕，又问道：“陛下，那边光范那边，还要继续筹措军粮吗？”
石漱钰沉默了片刻，摇了摇头：“去，不过不需要那么多了。如今各地受灾严重，军粮筹措的规模要适当缩减，优先保证灾民的赈济。告诉边光范，先以救灾为重，军粮的事，等秋收过后再视情况而定。”
石雪点头应道：“是。”
石绿宛在一旁提醒道：“陛下，水灾方面，是否也要拿出一个章程来？”
石漱钰揉了揉眉心，叹了口气：“帮朕研墨，朕要写防河令。”
她重新提起笔，沉思了片刻，开始书写：
“第一，每岁选旧部官一员，诣河上下，兼行户工部事，督令分治都水监及京府州县守涨部夫官从实规措，修固堤岸。”
“第二，州县提举管勾河防官，每六月一日至八月终，各轮一员守涨，九月一日还职。”
“第三，分治都水监道勾河防事务并驰驿。”
“第四，诸官规办有方，卒御水害者，具以闻奏；守护不谨，以致堤岸疏虞者，亦具以闻奏，严加惩处。”
“第五，河埽堤岩遇霖雨涨水作发暴变时，分都水司与都巡河官往来提控，官兵多方用心固护，无致为害。仍每月具河埽平安，申覆尚书工部呈省。”
她写完这五条，放下笔，仔细看了一遍，确认没有遗漏，才将诏书递给石绿宛：
“防河令其余的补充条款，让工部给朕拿一个详细的章程来。限他们十日之内呈上来。”
石绿宛接过诏书，郑重道：“臣这就去工部，交给尚书王松。”
她转身要走，石漱钰又叫住了她：“等等。”
石绿宛回过头来：“陛下还有何吩咐？”
石漱钰靠在椅背上，目光有些疲惫，但语气依然坚定：
“告诉王松，防河令不是写在纸上就完了的。朕要看到实效。今年汛期还没有结束，若是哪段河堤因为官员玩忽职守而决了口，朕唯他是问。”
石绿宛心中一凛，躬身道：“臣一定将陛下的话带到。”
她退出垂拱殿后，殿内恢复了安静。
石漱钰坐在御案前，看着面前堆成小山的奏折，忽然感到一阵深深的疲惫。她揉了揉眼睛，靠在椅背上，闭目养神。
窗外传来几声蝉鸣，聒噪而悠长。
她忽然想起自己在后世的历史课本上读到过，中国古代的蝗灾往往伴随着干旱，而水灾又往往发生在蝗灾之后。天灾人祸，循环往复，千百年来从未断绝。
她以前读到时，只觉得那是遥远的历史。如今身临其境，才真正体会到什么叫兴，百姓苦；亡，百姓苦。
她睁开眼，重新坐直了身体。
“石雪。”
“臣在。”
“传朕口谕给各州县——凡受灾严重的地区，今年秋税酌情减免。具体减免多少，由各州县根据实际情况上报，户部审核后执行。若有官员借机虚报灾情、中饱私囊者，一经查实，格杀勿论。”
石雪的笔尖顿了一下，随即飞快地记录下来：“是。”
石漱钰说完，又拿起一本奏折，继续批阅起来。
石漱钰面见了边光范。此人四十出头，面容清癯，穿着一身半旧的官袍，步履从容地走进垂拱殿。
他躬身行礼，声音不高不低，恰到好处：“臣右谏议大夫边光范，参见陛下。”
石漱钰抬起头，仔细打量了他一番。
她对边光范的印象极好。这不仅是因为此人在历史上的评价不低，历仕唐、晋、汉、周、宋五朝，皆身居要职，政绩斐然。
更因为她登基这两年多来，边光范的每一次奏对都言之有物，从不空谈妄议，是个做实事的能臣。
“边卿平身。”石漱钰放下手中的朱笔，语气温和，“朕今日召你来，是有件要紧事要托付给你。”
边光范神色不变，只是微微欠身：“请陛下吩咐。”
石漱钰开门见山：“朕想让你权知开封府事。”
边光范微微一怔。
开封府是京畿所在，府尹一职历来由重臣担任。他虽然官至右谏议大夫，但骤然被委以开封府的重任，还是有些出乎意料。
然而石漱钰接下来的话，更是让他心头一凛。
“朕让你权知开封府，不是为了别的。”石漱钰的目光直视着他，声音压低了几分，“朕要你为朕筹措军粮。”
边光范的瞳孔微微收缩了一下。
筹措军粮这四个字背后意味着什么，他心知肚明。大晋近年来虽然战事不断，但粮草调度一直由户部和地方州县共同负责，从未专门指定某个人来统筹。
如今陛下单独将他召来，将此事交给他，说明一场大规模的军事行动正在酝酿之中。
他没有多问，只是郑重地抱拳道：“臣领命。请陛下给臣三个月时间，臣必为陛下筹备足可供十万大军半年之用的粮草。”
石漱钰眼中闪过一丝赞许之色。
她没有说要打哪里，没有说要打多久，边光范也没有问。但他给出的承诺，三个月，十万大军，半年之用。恰恰是她心中所想的数字。
这才是真正能办事的人。
“好。”石漱钰点了点头，“朕会下文给户部和各地转运司，让他们配合你的工作。若有谁敢拖延推诿，你直接报给朕，朕来处置。”
边光范躬身道：“臣遵旨。”
他顿了顿，又问道：“敢问陛下，这粮草筹备，是以明面上的名义，还是……”
“以秋粮储备的名义。”石漱钰淡淡道，“不要让旁人看出端倪。”
边光范心领神会：“臣明白了。”他不再多言，行礼告退。
石漱钰看着他离去的背影，心中暗暗点头。有边光范这样的人在，她便可以放心地把后方交给他，自己专心筹划前线的事了。
边光范领命而去后，石漱钰还没来得及喘口气，案头便堆起了厚厚的奏报。
她随手翻开第一本，是凤翔府的急奏，连日大雨，渭水暴涨，沿岸数县遭淹，房屋倒塌不计其数，百姓扶老携幼逃往高处，亟待朝廷赈济。
她翻开第二本，是兖州的奏报——黄河支流泛滥，淹没农田数千顷，秋收无望。
第三本，陕州。
第四本，汝州。
第五本，恒州。
一连五本，全是奏报水灾的。
石漱钰的眉头越皱越紧，但她没有时间感慨，因为接下来的十几本奏折，内容更加触目惊心。
河中府奏：旱蝗并发，赤地千里。
河东奏：蝗虫过境，遮天蔽日，庄稼被啃食殆尽。
徐州奏：蝗灾严重，百姓以草根树皮充饥。
晋州奏：蝗虫肆虐，颗粒无收。
商州、汝州、郓州、曹州、澶州、博州、相州、洺州……
一封封奏报如同雪片般飞来，密密麻麻的蝗字刺得她眼睛发疼。
她放下最后一本奏折，揉了揉太阳穴，靠在椅背上闭目沉思。
屋漏偏逢连夜雨。
她正准备对南唐用兵，老天爷就来了一场大面积的水旱蝗灾。这要是处理不好，别说南征了，国内的民心都可能出问题。
更让她担忧的是，蝗灾已经蔓延到了汴梁附近。如果再不想办法遏制，用不了多久，京城周边的庄稼也会被啃光。
到那时，别说筹措军粮了，京城百万军民的吃饭都成问题。
她睁开眼，目光变得冷峻而坚定。
“研墨。”
石雪连忙上前，将墨锭在砚台中缓缓研磨。石漱钰提起笔，蘸饱了墨汁，在空白的诏书上奋笔疾书。
她首先要做的，是制定一套严格的扑蝗法令，杜绝地方官员隐瞒不报、敷衍了事的现象。
“诸蝗虫初生，若飞落，地主邻人隐蔽不言，耆保不实时申举扑除者，各杖一百。”
她写得很慢，每一个字都经过深思熟虑。这道敕令不仅要惩治隐瞒不报的行为，还要督促各级官员亲临一线指挥扑蝗，更要防止有人趁机克扣赈灾物资、中饱私囊。
“人告报当职官，承报不受理，及受理而不即亲临扑除，或扑除未尽而妄申尽净者，各加二等。”
她顿了顿，又继续写道：
“诸官司荒田、牧地经飞蝗住落处，令佐应差募人取掘虫子，而取不尽因致次年生发者，杖一百。”
“诸蝗虫生发飞落及遗子而扑掘不尽，致再生发者，地主、耆保各杖一百。”
“诸给散捕取虫蝗谷而减克者，论如吏人乡书手揽纳税受乞财物法。”
“诸系公人因扑掘虫蝗，乞取人户财物者，论如重禄公人因职受乞法。”
她一口气写了十多条法令，涵盖了从隐瞒不报到扑杀不力、从克扣赈灾物资到趁机勒索百姓的各种情形，每一条都规定了明确的处罚措施。
写完这些，她放下笔，活动了一下酸痛的手腕，却没有就此停手。
光是惩罚还不够，还得给百姓提供解决问题的办法。
她想了想，又提笔写道：
“此外复有二法。一曰：以粟易蝗。令百姓捕捉蝗虫，以一斗蝗虫换一斗粟米，官仓支给。二曰：食蝗。
唐贞元元年夏，蝗灾严重，百姓蒸蝗曝干，去翅足而食之。今可仿效此法，晓谕百姓，蝗虫可食，不必畏惧。”
她写到这里，忽然想起一件事，转头问石雪：“安彦威最近在何处任职？”
石雪想了想，答道：“回陛下，安彦威几个月前被您调到了秦州担任节度使。”
石漱钰点了点头，脑海中浮现出安彦威的模样。此人在担任宋州节度使时，曾自掏腰包修治滑州的黄河堤坝，使得滑州多年未遭水患。如今各处水灾频发，正是需要这样实干之才的时候。
“传朕旨意。”她提笔写下，“秦州节度使安彦威，修治滑州黄河有功，封为邠国公，赐金二百两、锦缎百匹，以赏修河之劳。”
石雪在一旁记录完毕，又问道：“陛下，那边光范那边，还要继续筹措军粮吗？”
石漱钰沉默了片刻，摇了摇头：“去，不过不需要那么多了。如今各地受灾严重，军粮筹措的规模要适当缩减，优先保证灾民的赈济。告诉边光范，先以救灾为重，军粮的事，等秋收过后再视情况而定。”
石雪点头应道：“是。”
石绿宛在一旁提醒道：“陛下，水灾方面，是否也要拿出一个章程来？”
石漱钰揉了揉眉心，叹了口气：“帮朕研墨，朕要写防河令。”
她重新提起笔，沉思了片刻，开始书写：
“第一，每岁选旧部官一员，诣河上下，兼行户工部事，督令分治都水监及京府州县守涨部夫官从实规措，修固堤岸。”
“第二，州县提举管勾河防官，每六月一日至八月终，各轮一员守涨，九月一日还职。”
“第三，分治都水监道勾河防事务并驰驿。”
“第四，诸官规办有方，卒御水害者，具以闻奏；守护不谨，以致堤岸疏虞者，亦具以闻奏，严加惩处。”
“第五，河埽堤岩遇霖雨涨水作发暴变时，分都水司与都巡河官往来提控，官兵多方用心固护，无致为害。仍每月具河埽平安，申覆尚书工部呈省。”
她写完这五条，放下笔，仔细看了一遍，确认没有遗漏，才将诏书递给石绿宛：
“防河令其余的补充条款，让工部给朕拿一个详细的章程来。限他们十日之内呈上来。”
石绿宛接过诏书，郑重道：“臣这就去工部，交给尚书王松。”
她转身要走，石漱钰又叫住了她：“等等。”
石绿宛回过头来：“陛下还有何吩咐？”
石漱钰靠在椅背上，目光有些疲惫，但语气依然坚定：
“告诉王松，防河令不是写在纸上就完了的。朕要看到实效。今年汛期还没有结束，若是哪段河堤因为官员玩忽职守而决了口，朕唯他是问。”
石绿宛心中一凛，躬身道：“臣一定将陛下的话带到。”
她退出垂拱殿后，殿内恢复了安静。
石漱钰坐在御案前，看着面前堆成小山的奏折，忽然感到一阵深深的疲惫。她揉了揉眼睛，靠在椅背上，闭目养神。
窗外传来几声蝉鸣，聒噪而悠长。
她忽然想起自己在后世的历史课本上读到过，中国古代的蝗灾往往伴随着干旱，而水灾又往往发生在蝗灾之后。天灾人祸，循环往复，千百年来从未断绝。
她以前读到时，只觉得那是遥远的历史。如今身临其境，才真正体会到什么叫兴，百姓苦；亡，百姓苦。
她睁开眼，重新坐直了身体。
“石雪。”
“臣在。”
“传朕口谕给各州县——凡受灾严重的地区，今年秋税酌情减免。具体减免多少，由各州县根据实际情况上报，户部审核后执行。若有官员借机虚报灾情、中饱私囊者，一经查实，格杀勿论。”
石雪的笔尖顿了一下，随即飞快地记录下来：“是。”
石漱钰说完，又拿起一本奏折，继续批阅起来。