某张点评《贤能政治》

某张点评贤能政治:36个笔记◆,中文版序言周雪光在《中国国家治理的制度逻辑》里也是这个观点,国家的规模大小是举足轻重的考量。,“垂直的民主尚贤制”,意思是基层实行民主,越往政府高

36个笔记
◆ 中文版序言
周雪光在《中国国家治理的制度逻辑》里也是这个观点
>> 国家的规模大小是举足轻重的考量。
>> “垂直的民主尚贤制”,意思是基层实行民主,越往政府高层走,尚贤的成分就越大。
>> 政府或许犯下错误,但问题在于它能否从错误中吸取教训并做出重大调整。任何政府(或个人)无论多么能干,都注定会犯错误。
>> 政府在基层开展试点实验,看看哪些可行哪些不可行,然后将成功经验向全国推广。
>> 中国政治体制的更严峻威胁是经济增长无法再作为其执政合法性的主要来源。在过去30年,人们的广泛共识是,政府之所以竭力维持高经济增长率,是因为经济增长被视为脱贫的关键。
>> 低层政府进行的实验需要多年才能见到成效,这也需要高层政府的稳定。
◆ 前言
>> 他们看重民主的价值,在于民主带来的积极后果而非民主程序。
>> 政治尚贤制的三大问题:(1)因能力超群被选拔出来的统治者可能滥用其权力;(2)政治等级体系可能固化,从而阻碍社会流动性;(3)在权力结构之外的人看来,这个体制的合法性很难令人信服。
>> 后毛泽东时代政治改革的指导原则一直是“基层民主、中间实验和高层尚贤”。
◆ 第一章 民主是最不坏的政治制度吗?
>> 很少有人有时间和动力去阅读政治学期刊上的辩论
>> 套用卡尔·马克思的话来说,占统治地位的国家的观点就是占统治地位的观点。
>> 政治民意调查显示,东亚社会公民所理解的民主往往是实质民主而非程序民主。也就是说,他们看重民主是因为其产生的积极后果而非民主程序本身。
◆ 多数派暴政
>> 当今时代的民主政治建立在人们通常都能理性行动这一观点的基础上,他们会追求自己的利益和偏好。我们知道自己想要什么,并将以满足自身需求的方式投票。
>> 更加令人担忧的是,大部分需要接受教育以克服认知偏见的人正是那些最不大可能读书的人,很多文章和书籍本来可能会起到帮助作用。
◆ 不同情境下的领导力
>> 政治是妥协的艺术,是建立在社会利益和权衡成本之后做出的决策,而且以暴力作为后盾,所以政治行动不能纯粹依靠信念来指导。
◆ 社交技能的必要性
>> 5种技能可以使最优秀的领袖将自身和追随者的表现最优化:自我意识(知道自己的优点、缺点、驱动力、价值观、对他人的影响);自我调节(控制或者调整破坏性冲动和情绪);动机(欣赏成就本身);同理心(理解他人的情感变化);社交技能(与他人建立起融洽的关系,说服他们走向你的预定方向)。
◆ 第三章 政治尚贤制的问题何在?
>> (1)基于高超能力选拔出来的政治领袖可能滥用权力;(2)政治等级体系可能固化,破坏社会流动性;(3)很难向权力结构之外的人论证该制度的合法性。
◆ 腐败问题
>> 腐败的最明显原因是缺乏对政府权力的独立制衡力量;
>> 腐败的第二个原因与经济发展程度和市场经济转型期有关。一方面,私有化产生了寻租:在公私混合性经济体中,官员有权力批准或者否决征地和建设工程的申请。[插图]另一方面,国家对经济的控制也同样会产生寻租机会:国有企业竭力维持其垄断权力,动用数十亿美元的资金来推动自己的议程,存在意见分歧而且常常相互扯皮的政府各部门则过于热衷地满足国有企业的种种要求。[插图]而且,国有企业的封闭性破坏了经济领域的优胜劣汰原则
◆ 合法性问题
>> 中国共产党通过以下三个来源获得了合法性:民族主义、政绩合法性和政治尚贤制。
◆ 投票选择智慧且品德高尚的人
>> 今天,在中国的知识分子中常常听见的观点是,中国现在不能推行民主制,因为受教育程度不高的农村人口——大约占总人口的一半——缺乏做出良好政治决策所需的智慧。其假设是民众如果得到更好的教育,在城市化水平更高一些之后,他们理性投票的能力就会提高。但是,即便是这个假设也可能过于乐观了。非理性选民的问题并不仅仅存在于贫穷的农村地区。在相对富裕的、城市化水平及受教育程度较高的社会如美国,许多选民的投票也是非理性的。布莱恩·凯普兰通过广泛的实证研究证明,美国选民常常错误地理解他们的利益。即便他们真正理解了自己的利益后,往往也会根据短期经济利益投票(用流行的说法是,“钱包投票”)。从道德的角度看,人们应该投票支持公共利益,因为他们的投票会影响到其他人,而不仅仅是自己。
◆ 水平模式:上层民主和尚贤
>> 在政治实践中,过分强调主权在民会导致欲望政治:“在民主国家,政治选择总是落实为选民的欲望和利益。”这会导致两个问题。首先,民众的意志未必是道德的:它可能认可种族主义、帝国主义或法西斯主义。第二,当选民的短期利益和全人类的长远利益或共同利益发生冲突时,前者往往拥有政治优先权。
◆ 第五章 结论性思考:中国模式的实现
>> 基层民主、中间实验、高层尚贤——是中国独有的,我们称之为“中国模式”。
◆ 政治改革的现实
>> 想要担任党政领导职务,必须满足教育和经验方面的资格要求。通常,级别越高,要求也越严格:要被提拔为科级党政领导干部,官员必须至少拥有大学文凭,并在副职岗位工作两年以上:要被提拔为处级党政领导干部,候选人必须在下级机构中担任过至少两个职位,从副处提升为正处的候选人必须至少在副处岗位工作两年以上;局、司、厅级领导干部应该至少拥有学士学位。组织部会对领导干部进行一年一度的量化考核,约请上级、平级和下级进行访谈,审查官员的个人行为,使用民意调查的方式评估公众对他的满意度或对其政绩的评价。考核委员会讨论这些数据,并提拔优秀者。
>> 要进入高层,中国共产党的干部往往必须从担任初级领导干部开始,随后依次提拔到科级、县处级、司局级、省部级等。目标是达到副省级领导职位的官员必须经历从资深科员到副科长、科长、副处长、处长、副局长、局长、副部长的晋升路径。如果他满足每一等级的最低服务年限,要升任副部长至少需要20年的时间。在此过程中,官员通常要在公务员体系、国有企业、政府管理的社会机构如大学和社会团体中轮换任职,同时在国家的不同地区任职。优秀候选人会被派到中国的党校和政府管理学院进修培训,许多有培养前途的官员还被派往国外名牌大学学习世界各地的最佳管理经验。在700万领导干部里,每14万干部中只有一名能升任省部级干部。更少的幸运儿会进一步升迁成为中央委员,进而进入由25人组成的中央政治局。而政治权力顶峰——中央政治局常委的核心成员通常必须担任过两个省的省级委书记,而一般来说这些省份的面积和人口比很多国家都大。简而言之,高层领导必须通过一系列尚贤考试,积累几十年深刻和广泛的行政管理经验。
>> 中国模式的基本原则的指导:政府层级越低,民主成分越高;低层和高层政府之间更可能进行实验,包括全新的实践和机构等;政府层级越高,政治制度的尚贤成分越高。
◆ 附录一
>> 自由最有可能在物质较为富裕、秩序较为稳定的社会环境中得到充分实现。
>> 和谐社会有3个目标——包容和公正的社会,与自然保持平衡,与他国进行和平、建设性的合作以实现共同的全球目标
◆ 附录二
>> 中国则偏好一党执政、多党参政、协商民主,理由是中国的现实国情和历史传统
>> 我们需要思考哪种政治制度在满足民众基本要求方面做得更好。
>> 主要发达国家的“第一桶金”同样绝大多数源于野蛮的殖民和掠夺
>> 中国传统的“整体观”“辩证观”“天下观”或许比西方过多的个人主义和对抗哲学更有助于解决一些世界性的难题,如消除贫困,如全球变暖。在中国传统思想的潜移默化和生态女性主义的双重影响
>> 极化政治(及其隐含的人性本恶的假定,这一点暂时不展开)所导致的人与人之间、不同群体之间的冷漠、隔绝、对立乃至仇视。这会极大地侵蚀我们的群体感,并最终妨碍社会稳定乃至世界和平。
>> 中国最高权力的更替实行的是一党领导、全国选拔、长期培养、年龄限制、定期更替。其中,“一党领导、全国选拔、长期培养”是对传统政治文化的继承,“年龄限制”是中国的独创,“定期更替”则是对西方的借鉴。
>> 西方社会看重的4种品德分别是“智慧、勇敢、节制、正义”
>> 人的自由全面发展始终是马克思的崇高理想,也是其价值观的核心。其主要内容有:反对异化和片面畸形发展(道法自然);提倡人的行动自觉自愿自主,反对物统治人和客体支配主体(格物致知);提倡人与社会和自然和谐统一(天人合一),反对与之分裂对立以及提倡充分发挥人的创造性能力(明明德)

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